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            法檢考試

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            湖南常德法檢考試考點之土地承包合經營權的變動

            推薦:常德法檢考試網2019-05-22 15:55:05 | 來源:常德中公教育

            常德法院/檢察院招聘考試主要考行測、申論、法律專業知識。常德法院/檢察院招聘考試網為了方便考生了解湖南常德法院/檢察院招聘考試,特別整理了法院/檢察院考試閱讀資料,幫助考生備考。

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            考點分析

            農村土地承包經營權的物權變動屬于承包經營權的重要考點,由于變動等較為特殊,故在法考當中考過4次,通過歷年真題,可以知悉土地承包經營權的命題角度如下:

            一、一般的土地承包模式

            1、承包當事人

            發包人——集體土地經濟組織

            承包人——集體組織成員

            2、物權變動的方式——設立和流傳

            (1)設立時,采用的“登記對抗主義”,合同生效時設立

            【注意】其設立時需要政府部門的“登記”既不是生效要件,也不是對抗要件。

            【法條依據】《物權法》127條:土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立?h級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證,并登記造冊,確認土地承包經營權。

            (2)流轉(互換、轉讓)時,需要“登記”,此為對抗要件

            【法條依據】《物權法》129條:土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記;未經登記,不得對抗善意第三人。

            二、四荒土地的承包模式

            農村集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營。集體經濟組織以外的單位或個人承包,應滿足以下條件:

            (1)只限于不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,簡稱四荒用地。

            (2)只能通過招標、拍賣、公開協商等方式承包。

            (3)應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報鄉、鎮人民政府批準。

            (4)本集體經濟組織成員未在同等條件下行使優先承包權。

            【小試牛刀】

            01

            關于土地承包經營權的設立,下列哪些表述是正確的?(2010-3-55) ——考查一般的家庭承包土地的權利變動

            A.自土地承包經營合同成立時設立

            B.自土地承包經營權合同生效時設立

            C.縣級以上地方政府在土地承包經營權設立時應當發放土地承包經營權證

            D.縣級以上地方政府應當對土地承包經營權登記造冊,未經登記造冊的,不得對抗善意第三人

            點擊空白處查看答案

            【答案】BC

            【解析】《物權法》第127條規定,土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時設立?h級以上地方人民政府應當向土地承包經營權人發放土地承包經營權證、林權證、草原使用權證,并登記造冊,確認土地承包經營權。BC正確。

            第129條規定,土地承包經營權人將土地承包經營權互換、轉讓,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經營權變更登記;未經登記,不得對抗善意第三人?梢奃說法不正確的。

            故本題應選BC。

            02

            河西村在第二輪承包過程中將本村耕地全部發包,但仍留有部分荒山,此時本村集體經濟組織以外的Z企業欲承包該荒山。對此,下列哪些說法是正確的?(2016-3-54)——考查四荒土地的權利變動

            A.集體土地只能以家庭承包的方式進行承包

            B.河西村集體之外的人只能通過招標、拍賣、公開協商等方式承包

            C.河西村將荒山發包給Z企業,經2/3以上村民代表同意即可

            D.如河西村村民黃某也要承包該荒山,則黃某享有優先承包權

            點擊空白處查看答案

            【答案】BD

            【解析】《農村土地承包法》第3條規定:“國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。”據此可知,農村土地承包包括兩種方式,一是內部承包,也即農村集體經濟組織內部的家庭承包,簽署承包協議即可,二是外部承諾,也即招標、拍賣、公開協商等方式對外承包。故A項錯誤,不當選。

            如河西村集體經濟組織欲將荒山承包給集體之外的人,則只能通過招標、拍賣、公開協商等方式承包,故B項正確,當選。

            關于對外承包的程序,《農村土地承包法》第48條第1款規定,“發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。”此類表決加審批的程序表明,C項錯誤,不當選。

            《農村土地承包法》第47條規定,以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。故D項正確,當選。

            綜上,本題的正確答案為BD。

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