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            常德檢察院書記員:深度解讀一事不再罰原則

            推薦:常德法檢考試網2019-07-19 11:15:51 | 來源:常德中公教育

            常德檢察院書記員考試模擬練習題(7月5日),常德法院/檢察院招聘考試主要考行測、申論、法律專業知識。常德法院/檢察院招聘考試網為了方便考生了解常德法院/檢察院招聘考試,特別整理了法院/檢察院考試題庫,幫助考生備考。

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            一、一事不再罰原則概念

            《行政處罰法》第二十四條:“對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。

            二、一事不再罰原則的含義

            (一)行政機關對違法當事人的同一違法行為不得以同一事實和同一根據給予兩次以上的行政處罰。

            對一事即一個違法行為可以從以下幾點來理解。

            第一,同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。

            第二,同一個違法行為在實施的主體上,是同一違法行為人。

            第三,同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。

            第四,同一個違法行為,指的是該違法行為的全貌,如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞,且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產生重大影響,則處罰主體在第一次處罰后可以根據新查明的事實情況對違法當事人追加處罰

            (二)對于公民、法人等某一違法行為,某一行政機關對其處罰后,其他機關也不得再以同一事實、同一理由再次予以處罰。

            1.同一行政機關的不再罰。即同一行政機關對行為人同一違法行為處罰時的要求。

            ⑴不得依據同一理由和法律依據給予當事人兩次及以上同種類的處罰。例如給行為人兩次罰款

            ⑵不得依據同一理由和法律依據給予行為人兩次以上不同種類的處罰。例如給予罰款后,又決定吊銷執照。如需并處的,應在一次處罰中作出決定,不得兩次決定。

            ⑶不得依據同一理由不同依據或不同理由同一依據給予行為人兩次以上的處罰。

            ⑷對行為人同一性質的連續行為,應定一事處罰,不得作出數個處罰。同一機關的不再罰應為絕對不再罰。

            2.不同行政機關的不再罰。即同一違法行為同時觸犯多個法律規范,各有權處罰機關進行處罰時的要求。⑴違法行為已經受到一次處罰后,其他機關不得依據同一事實、理由和法律依據再給予行為人行為罰以外的行政處罰。

            3.違法行為構成犯罪,行為人已經受到刑罰后,沒有法律的特別規定,行政機關不得再給予行政處罰。

            三、經典例題

            下列選項中屬于違反《行政處罰法》中一事不再罰原則的是( )。

            A.焦某超載運輸被交管部門罰款200元后,又被查出其運輸的物品是國家一級文物,被人民法院依法判刑并處以罰款2000元,實際執行了1800元

            B.工商局和衛生局在聯合執法檢查中以無照經營為由對陳某罰款400元,衛生局以衛生不合格為由對陳某罰款300元

            C.章某醉酒駕車,造成人員傷亡,公安機關以交通肇事罪提請檢察院批捕,之前交通部門對他進行了行政拘留

            D.工商局發現陸某無照經營罰款400元。一周后,工商局以處罰過輕,要求陸某再繳納罰款300元

            【答案】D。解析:“一事不再罰”是行政處罰的適用的原則,是指對相對人的同一個違反行政管理秩序的行為,不得以同一理由和依據,給予兩次以上的行政處罰。具體分為以下兩種情況:④針對一個違法行為,一個或者數個行政主體不能根據同一法律規范再次作出處罰;但如果依法應當對同一違法行為并處數種處罰的,依法在給予其中一種處罰后,再給予其他應并處的行政處罰,是允許的;②針對同一違法行為,一個或者數個行政主體不能根據不同的法律規范作出同一種類處罰。選項A中法院并不屬于行政機關,法院的處罰屬于刑事處罰而不是行政處罰,交管部門和法院根據不同的事由對焦某進行了兩次處罰,并不違反一事不再罰原則,選項A不選。根據《行政處罰法》第二十四條規定,選項B中,工商局和衛生局是分別根據不同的違法事由對陳某進行了兩次罰款,因此選項B并不違反一事不再罰原則,不選。根據《行政處罰法》第二十四條規定,選項C中,交通部門對章某采取的是行政拘留,公安機關是依據刑法的規定,提請逮捕,因此并不適用一事不再罰的原則,不選。根據《行政處罰法》第二十四條規定,選項D明顯違反了一事不再罰原則。故選D。

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